Выступая на Всероссийской конференции в сфере закупок руководитель ФАС России заявил, что средняя наценка на самый доступный хлеб в крупнейших торговых сетях нашей страны, таких, например, как «Пятерочка», «Перекресток», «Магнит» и «Дикси», составляет 60 %, а в ряде случаев превышает и 100 %.

Получается, что в выигрыше от продажи самого ходового и необходимого народу продовольственного товара оказываются не те, кто его произвел – крестьяне, мукомолы, хлебопеки, а банальные «торговые посредники»? А куда же тогда, спрашивается, смотрит наше правительство – тот же, например, ФАС России?

Чтобы узнать об этом, направил руководителю этого ведомства депутатский запрос, в котором предложил предоставить информацию о результатах проверки ценообразования на хлеб в вышеперечисленных торговых сетях. А также сообщить о мерах, предпринимаемых ведомством для устранения необоснованно завышенных наценок на такой социально значимый продовольственный товар, как хлеб.

В ответе, полученном из ФАС России, сообщалось, дословно, что «В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как оптовые, так и розничные цены на продовольственные товары не регулируются, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Получается, что цены на хлеб в нашей стране не подпадают под «отдельный случай» и ситуация безнадежна? Не совсем. В том же ответе, например, говорится, что «В целях стабилизации цен на хлеб и хлебобулочные изделия … проведены совещания с производителями указанных товаров и организациями розничной торговли с привлечением органов исполнительной власти регионов. На указанных совещаниях в том числе прорабатывались вопросы заключения региональными органами исполнительной власти с хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий, соглашений, направленных на сдерживание цен (наценок) на данную продукцию …». Другими словами, с руководителями торговых сетей заключены джентльменское соглашение не слишком «сильно» повышать розничные цены на хлеб.

Казалось бы, проблема решена? Увы ... Исходя все из того же ответа, следует, дословно, что «… рынки розничной торговли продовольственными товарами в целом являются конкурентными с большим количеством участников». Другими словами, чтобы не потерпеть поражения в жесткой конкурентной борьбе, компании, заключившие подобные «джентльменские соглашения», в любую минуту могут «разорвать» их.

Поэтому единственным надежным способом решить проблему с ценами не только на хлеб, но и на все основные продовольственные товары остается только госрегулирование цен на них. И депутаты от КПРФ, кстати, уже носили в Госдуму законопроект о госрегулировании цен на продукты первой необходимости, такие, например, как хлеб, молоко, сахар, детское питание.

Меры, предлагаемые в нем, могли весьма эффективно изменять ситуацию в лучшую сторону. Например, путем предоставления федеральному правительству права устанавливать предельные размеры торговых надбавок на отдельные виды сельхозпродукции и продовольствия, включая товары первой необходимости. Для производителей сырья (зерна, молока, овощей) они не смогут превышать 45 % от себестоимости их производства. Для переработчиков, организаций общественного питания и организаций розничной торговли — 15 % от отпускной цены производителя, а для оптовых торговцев — 10 %.

Кроме того, региональные власти могли бы определять собственный перечень продуктов, на которые устанавливаются предельные торговые наценки (и он мог быть даже шире правительственного). А также уровень предельных торговых наценок, но не выше установленных федеральным правительством.

Однако подобный законопроект был «успешно» «торпедирован» депутатами -«единороссами», результатом чего и стали сегодняшние проблемы с ценами на основные продовольственные товары, включая хлеб.